мониторинг ЦУР 4
UNICEF/Nader
Задача 4.1. Начальное и среднее образование
В 2022 году СИЮ и группа по подготовке ВДМО разработали новую модель для расчета доли не посещающих школу детей, объединив несколько источников данных. Согласно полученным данным, в 2021 году численность не посещающих школу детей младшего и среднего школьного возраста во всем мире составляла 244 миллиона человек, что на девять миллионов меньше по сравнению с 2015 годом. Это сокращение свидетельствует о постепенном снижении доли не посещающих школу детей чуть более чем на 0,2 процентных пункта в год. За тот же период в странах Африки к югу от Сахары численность не посещающих школу детей выросла на 12 миллионов человек, притом что этот показатель снижается на 0,1 процентных пункта в год (рис. 3). Это является следствием стремительного демографического роста: всего за шесть лет численность населения школьного возраста увеличилась на 50 миллионов человек.
Рисунок 3: В период 2015-2021 годов число не посещающих школу детей в странах Африки к югу от Сахары увеличилось на 12 миллионов человек.
Численность посещающих и не посещающих школу детей и доля не посещающих школу детей в странах Африки к югу от Сахары, 2000-2021 гг.
Источник: данные СИЮ и группы по подготовке ВДМО, полученные на основе модели расчета доли не посещающих школу детей.
Однако отслеживание прогресса было затруднено в связи с пандемией COVID-19, которая привела к перебоям в сборе данных. Модель расчета доли не посещающих школу детей может быть недостаточно эффективной для учета краткосрочных последствий таких событий, как пандемия COVID-19. За период 2019-2021 годов в базе данных СИЮ имеются сведения об охвате начальным образованием для каждой четвертой страны и средним образованием – для каждой пятой. За исключением Индии и Филиппин, сообщивших о наибольшем уменьшении и наибольшем увеличении численности не посещающих школу детей соответственно, данные свидетельствуют о незначительном влиянии пандемии на долю учащихся начальных и младших средних школ и об увеличении числа молодых людей, не посещающих старшие классы средней школы, чуть более чем на полмиллиона человек. Эти данные также говорят о том, что с увеличением продолжительности закрытия начальных школ доля не посещающих школу детей возрастает.
В период 2015-2021 годов доля завершивших образование учащихся во всем мире увеличилась с 85% до 87% для начальной школы, с 74% до 77% для младших классов средней школы и с 54% до 59% для старших классов средней школы. В странах Африки к югу от Сахары этот показатель остается значительно ниже среднемирового значения: более чем на 20 процентных пунктов для начальной школы (64%) и почти на 30 процентных пунктов для младших классов средней школы (45%) и старших классов средней школы (27%).
Из 31 страны с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего, по которым имеются данные с 2019 года, только во Вьетнаме большинство детей достигают минимального уровня владения навыками чтения и счета к окончанию начальной школы. В 18 странах менее 10% детей достигают минимального уровня владения навыками чтения и/или счета. Достижение каждым ребенком минимального уровня знаний к 2030 году потребует ежегодного увеличения данного показателя в среднем не менее чем на 2,7 процентных пункта, что значительно превышает среднее значение за 2000-2019 годы, составлявшее 0,4 процентных пункта. Данных о тенденциях по-прежнему недостаточно: с 2013 года только 13 стран с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего провели по два обзора. Более того, качество данных о тенденциях иногда не позволяет достоверно оценить динамику изменений. Однако имеющиеся данные свидетельствуют о том, что с 2011 года в странах с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего доля учащихся, владеющих минимальными навыками чтения к окончанию начальной школы, росла быстрее (на 0,71 процентного пункта в год), хотя и с более низкого начального уровня, чем в странах с высоким уровнем дохода и доходом выше среднего (где этот показатель снизился на 0,06 процентного пункта) (рис. 4).

Сохраняется серьезная обеспокоенность по поводу влияния пандемии COVID-19 на результаты обучения. Первым надежным источником межстрановых данных является проведенное среди учащихся 4-х классов Международное исследование качества чтения и понимания текста (PIRLS) 2021 года, результаты которого были опубликованы в мае 2023 года. В нем приняли участие учащиеся из 57 стран, в основном с доходом выше среднего и высоким уровнем дохода. Прогресс по сравнению с 2016 годом удалось оценить для 32 стран. В некотором смысле данные PIRLS 2021 года, по всей видимости, подтверждают негативное влияние пандемии COVID-19 на обучение: по сравнению с 2016 годом в 2021 году в 21 из 32 стран показатели владения навыками ухудшились, в 8 – остались на прежнем уровне и в 3 – улучшились. Однако при иной интерпретации результаты не такие плохие, как могли бы быть. В 10 из 21 страны, в которых в период 2016-2021 годов показатели успеваемости снизились, аналогичная тенденция наблюдалась и в 2011-2016 годах. В абсолютном выражении за период 2016-2021 годов средний результат участников PIRLS снизился на восемь пунктов, что соответствует примерно одной пятой того, что дети усваивают за учебный год. Таким образом, учитывая масштабы кризиса, влияние на обучение было незначительным.
Помимо PIRLS, было проведено несколько страновых исследований. Однако они не увязаны с соответствующим глобальным показателем ЦУР 4, а сопоставление данных затрудняется еще и тем, что исследования проводились в разное время, на разных уровнях и по разным предметам. В странах с высоким уровнем дохода, например, в тех, которые участвовали в PIRLS, последствия пандемии для обучения были гораздо менее серьезными, а иногда и вовсе отсутствовали, в то время как страны с низким и средним уровнем дохода, где школы закрывались на более длительные сроки, а возможностей продолжения обучения было меньше, по всей видимости, пострадали сильнее. Результаты исследований, проведенных в Бразилии, Камбодже, Малави и Мексике, свидетельствуют об отставании детей по учебной программе как минимум на один год. Чем дольше школы оставались закрытыми, тем более существенными были потери в обучении.
Задача 4.2. Дошкольное образование
Во всем мире в период 2015-2020 годов доля охваченных дошкольным образованием детей оставалась стабильной и составляла около 75%. Наибольшее увеличение, примерно на четыре процентных пункта, было отмечено в странах Африки к югу от Сахары, а также в регионах Северной Африки и Западной Азии, которые имели самые низкие исходные показатели и достигли отметок в 48% и 52% соответственно.
Примерно три четверти стран до сих пор не ввели обязательное дошкольное образование, и в половине стран оно не является бесплатным. В 2022 году 88 из 186 стран, по которым имеются соответствующие данные, не имели законодательства, обязывающего предоставлять бесплатное или обязательное дошкольное образование. Это имеет значение, поскольку в странах, гарантирующих бесплатное и обязательное дошкольное образование, как правило, более высокие показатели охвата. В среднем, показатель охвата детей на один год младше официального возраста поступления в начальную школу в странах, не предлагающих бесплатное дошкольное образование, составляет 68% по сравнению с 78% для стран, гарантирующих бесплатное дошкольное обучение в течение одного года, и 83% для стран, обеспечивающих его в течение как минимум двух лет.
Пандемия COVID-19 стала причиной резкого снижения уровня участия в программах дошкольного образования во многих странах с самым разным уровнем дохода (рис. 5). Однако в разных странах влияние было неодинаковым. В 54 из 127 стран, по которым имеются данные, отмечалось снижение уровня участия в 2020 или 2021 годах. В этот период в 30 странах этот показатель оставался относительно стабильным, а в 43 – повысился. Определение степени влияния пандемии на уровень участия потребует дополнительных данных, поскольку некоторые наблюдаемые изменения могут объясняться трудностями, связанными со сбором данных во время закрытия школ.
Рисунок 5: В ряде стран во время пандемии показатели охвата дошкольным образованием резко снизились.
Показатель участия в организованных видах обучения детей на один год младше возраста поступления в начальную школу в разбивке по отдельным странам, 2010-2022 гг.
Примечание: пунктиром обозначены отрезки с интерполированными данными.
Источник: база данных СИЮ.
Новый индекс развития детей в раннем возрасте, позволяющий оценить такие взаимосвязанные области, как обучение, психосоциальное благополучие и здоровье, выявил значительные различия в развитии детей из разных групп населения. Например, в Нигерии почти 80% детей, чьи матери имеют высшее образование, развиваются нормально, а среди детей, чьи матери не закончили начальную школу, этот показатель составляет всего лишь 31%.
Задача 4.3. Техническое, профессиональное, высшее образование и образование взрослых
Задача 4.4. Навыки для трудовой деятельности
Специалистов, владеющих навыками работы с ИКТ, недостаточно. Во всем мире 4% населения в возрасте от 15 лет и старше умеют писать компьютерные программы с использованием специализированного языка программирования. Наличие базового образования является одним из основных факторов, определяющих вероятность достижения молодежью и взрослыми хотя бы минимального уровня владения навыками цифровой грамотности. В 31 стране, по которой имеются данные, вероятность наличия базовых цифровых навыков у лиц с высшим образованием почти в два раза выше, чем у людей с более низким уровнем образования. Существует также разрыв между поколениями: среди молодых людей доля владеющих базовыми цифровыми навыками как минимум в два раза выше, чем среди лиц более старшего возраста.
С 2000 года число выпускников по направлениям НТИМ во всем мире остается довольно стабильным. Доля выпускников по специальностям, связанным с цифровыми технологиями, если и росла, то медленно, так же, как и по естественно-научным и прикладным дисциплинам в области НТИМ. Из общего числа выпускников около 5% получили образование в области цифровых технологий, 5% – естественных наук и математики и 10-15% – инженерного дела. Аналогичное соотношение численности выпускников в области естественных наук, математики и цифровых технологий наблюдается во всех группах стран с различным уровнем дохода, причем между странами с низким и высоким уровнем дохода разница составляет всего один процентный пункт. Однако в странах с высоким уровнем дохода доля выпускников инженерных факультетов составляет около 12%, в то время как в странах с низким уровнем дохода – 7%.
Задача 4.5. Справедливость
В последние десятилетия одним из главных достижений в области равенства в образовании стал прогресс в обеспечении доступа девочек к образованию и его завершения. На всех уровнях образования гендерный паритет достигнут во всех регионах, за исключением стран Африки к югу от Сахары, где на 100 учащихся мальчиков приходится 90 девочек. За этими сводными показателями скрыты более высокие уровни гендерных диспропорций в некоторых странах. Например, в Чаде число учащихся девочек на 100 мальчиков увеличилось с 45 в 2015 году до 58 в 2021 году, а в Гвинее – с 65 в 2015 году до 72 в 2020 году.
Согласно результатам проведенного СИЮ анализа среди девочек успеваемость с течением времени улучшается быстрее, чем среди мальчиков. Среди учащихся, принявших участие в оценке уровня владения навыками чтения к концу начальной школы, ежегодный прогресс с 2000 года во всем мире составил в среднем 0,16 процентных пункта для девочек и 0,12 процентных пункта для мальчиков. В уровне владения навыками чтения девочки почти всегда опережают мальчиков. Во всем мире на 100 мальчиков, умеющих свободно читать к концу младшей средней школы, приходится 115 девочек. В 90% стран, по которым имеются данные, девочки опережают мальчиков по уровню владения навыками чтения к концу начальной школы и во всех странах – к концу младшей средней школы.
Вызванный пандемией COVID-19 кризис усугубил неравенство в образовании: потери в обучении, как правило, были выше среди учащихся из более бедных семей, которым в меньшей степени удалось воспользоваться преимуществами дистанционного обучения. В Нидерландах потери в обучении были на 60% выше среди учащихся, чьи родители имели более низкий уровень образования. В Пакистане проведенная по инициативе граждан оценка среди проживающих в сельских районах детей в возрасте от 5 до 16 лет показала, что в период 2019-2021 годов соотношение гендерных показателей владения навыками чтения изменилось: если раньше перекос был в сторону девочек (18% мальчиков и 21% девочек), то теперь – в сторону мальчиков (16% мальчиков и 14% девочек).
Одной из уязвимых групп населения, которая прямо не упоминается в программе действий «Образование-2030», являются учащиеся в первом поколении, то есть те, которые первыми в своей семье поступили в учебное заведение того или иного уровня. Получение образования того уровня, которого нет у родителей, сопряжено с серьезными трудностями как для детей из неграмотных семей в бедных странах, так и для студентов из менее образованных семей в богатых странах. Средняя относительная разница в показателях завершения начального образования учащимися в первом поколении в странах с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего составляет 23 процентных пункта, а в Камеруне и Нигерии – более 40 процентных пунктов, и это даже больше, чем разрыв между городской и сельской местностью. Средняя разница в показателях завершения неполного среднего образования учащимися в первом поколении составляет 34 процентных пункта, а на Мадагаскаре – почти 50 процентных пунктов.
Задача 4.6. Грамотность среди взрослого населения
Показатель уровня грамотности, основанный на прямой оценке и учитывающий несколько уровней владения навыками, был включен в систему мониторинга ЦУР 4 для отслеживания изменений в понимании того, что значит быть грамотным, а также стимулирования стран к инвестированию в оценку уровня грамотности. Однако ввиду связанных с проведением оценки высоких затрат, ограниченных возможностей осуществления и недостаточного спроса в период с 2015 года лишь немногие страны с доходом выше среднего и высоким уровнем дохода провели такие оценки. В результате мониторинг уровня грамотности вновь был сведен к традиционной бинарной оценке «грамотный/неграмотный».
Уровень грамотности среди молодежи во всем мире повысился с 87% в 2000 году до 91% в 2016 году и остановился на этой отметке. В странах Африки к югу от Сахары и в регионе Центральной и Южной Азии доля грамотного населения ниже среднемирового показателя и составляет 77% и 90% соответственно. В 2016 году уровень грамотности среди взрослых достиг 87% и с тех пор также не изменялся. Среди людей старше 65 лет уровень грамотности быстрее всего повышался в странах Восточной и Юго-Восточной Азии – с 60% в 2000 году до 84% в 2020 году.
Грамотность связана с достижением значимых результатов в области развития. Например, в Палестине разрыв в использовании современных средств контрацепции между грамотными и неграмотными женщинами составляет 35 процентных пунктов в городских районах и 22 процентных пункта в сельской местности. На Фиджи разрыв по этому показателю составляет около 12 процентных пунктов в городских районах и шесть – в сельской местности.
В 2010-х годах в 37 странах с доходом выше среднего и высоким уровнем дохода в рамках трех циклов была осуществлена Программа международной оценки компетенций взрослых. Это единственное межстрановое исследование, в ходе которого оцениваются различные уровни владения навыками среди взрослых, а также умение считать. Согласно его результатам минимальными навыками счета владело менее половины взрослого населения в участвовавших во втором (2015 год) и третьем (2017 год) циклах программы странах с уровнем дохода выше среднего, включая Эквадор (23%), Перу (25%), Мексику (40%) и Турцию (49%). Единственной страной с уровнем дохода выше среднего, в которой большинство взрослых имели хотя бы минимальные навыки счета, является Казахстан (73%).
Задача 4.7. Устойчивое развитие и глобальная гражданственность
гражданственности и образования в интересах устойчивого развития в политику, учебные программы, подготовку учителей и оценку основывается на механизме самоотчетности о выполнении Рекомендации 1974 года о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод. Отчетность составляется каждые пять лет. Проводимая под руководством ЮНЕСКО работа направлена на замену этого документа новой рекомендацией, отражающей современные потребности. Предлагаемый новый текст впервые включает раздел о последующей деятельности и обзоре, в котором содержатся указания относительно мер, которые могут быть приняты для мониторинга выполнения рекомендации и обобщения передового опыта. Однако ни сама рекомендация, ни указания, содержащиеся в разделе о последующей деятельности и обзоре, не будут иметь обязательной силы ни для одной из сторон.
Просвещение по вопросам изменения климата занимало центральное место в дискуссиях на прошедшем в сентябре 2022 года в Нью-Йорке Саммите ООН по трансформации образования. Одна из поддерживаемых ЮНЕСКО инициатив направлена на введение показателя приоритетности и учета экологической тематики в национальных учебных программах, а также в учебных планах по отдельным предметам в области естественных и социальных наук для оценки степени охвата вопросов устойчивости, изменения климата и окружающей среды в рамках начального и среднего образования. В настоящее время осуществляется сбор официальных документов примерно по 100 странам, и первые результаты должны быть опубликованы в начале 2024 года.
В рамках другой инициативы – сотрудничество между группой по подготовке ВДМО и проектом «Мониторинг и оценка просвещения и образования в области климата» – проводится сбор информации о применяемых в 70 странах законах и стратегиях в поддержку взаимного обучения по вопросам образования и просвещения в области изменения климата. Эти данные позволяют сравнивать прогресс стран в выполнении положений статьи 6 Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и статьи 12 Парижского соглашения в контексте действий по расширению прав и возможностей для борьбы с изменением климата, а также в отношении задачи 7 ЦУР 4. Анализ первых 50 стран показал, что 39% из них включили аспекты изменения климата в свои законы об образовании, а 63% – в законы, политику или планы подготовки учителей.
Задача 4.a. Образовательная инфраструктура и учебная среда
Безопасная, благоприятная среда имеет решающее значение для успешного обучения и должна быть доступна для всех. Одним из важных вопросов гендерного равноправия является обеспечение раздельных санузлов для мужчин и женщин. В регионах Центральной и Южной Азии и Восточной и Юго-Восточной Азии не оборудованы функциональными раздельными санузлами более 20% начальных школ, в Того – 94%, а в Мали – 83%. Во всем мире в старших средних школах раздельные санузлы встречаются чаще, чем в начальных школах. Например, в Нигере доля начальных школ с раздельными санузлами составляет 20%, а старших средних школ – уже более 80%. Однако для некоторых девочек может оказаться слишком поздно: отсутствие удобств для соблюдения менструальной гигиены, стигматизация и стресс приводят к тому, что многие девочки пропускают до одной недели школьных занятий в месяц, что увеличивает для них риск отставания и отсева.
Электричество является еще одним базовым удобством, при этом примерно четверть школ во всем мире по-прежнему не имеют к нему доступа (рис. 6). Доля школ, обеспеченных электричеством, остается ниже среднемирового показателя в регионе Центральной и Южной Азии и, особенно, в странах Африки к югу от Сахары, где она лишь незначительно увеличилась с 30% в 2015 году до 32% в 2020 году. Расширение использования солнечной энергии может способствовать ускорению электрификации школ. В 28 из 31 страны, где более половины начальных школ не подключены к электричеству, потенциал солнечной энергии выше среднемирового уровня.
Рисунок 6: В странах Африки к югу от Сахары почти никакого прогресса в электрификации школ достигнуто не было.
Без электричества ни учащиеся, ни учителя не могут использовать ИКТ в школах. Во многих странах значительная доля школ имеет либо только доступ к интернету, либо только компьютеры для учебных целей. В большинстве случаев доля школ, оснащенных компьютерами, превышает долю школ, подключенных к сети. Например, в Туркменистане почти все начальные школы обеспечены компьютерами, но только 31% имеет доступ к интернету. Однако в некоторых странах ситуация прямо противоположная. В Ливане и на Мальдивах более 90% школ подключены к сети, но только около 70% оснащены компьютерами.
Технологические инновации используются при строительстве школьных зданий, а также для повышения безопасности. Специально подобранные материалы могут быть полезны для защиты от стихийных бедствий. Системы очистки воздуха и звукоизоляции могут способствовать улучшению общего состояния здоровья и благополучия. Географические информационные системы позволяют сводить к минимуму время на перемещения и организовывать более удобные места сбора. Однако вооруженные конфликты продолжают создавать угрозу безопасности учащихся и учителей как в школах, так и по дороге к ним. По сравнению с 2018-2019 годами в период 2020-2021 годов участились нападения на учебные заведения и случаи использования школ и университетов в военных целях, в частности в Мали и Мьянме.
Задача 4.b. Стипендии
Задача 4.b является одной из немногих, для которых крайний срок выполнения установлен на 2020 год. В 2020 году в виде стипендий и вмененных расходов на учащихся было выплачено более 4,4 млрд долл., что на 1,3 млрд долл. больше, чем в 2015 году. Для сравнения, в предыдущий пятилетний период размер выплат в виде стипендий и вмененных расходов на учащихся оставался относительно стабильным. Более 75% стипендий и вмененных расходов на учащихся выплачивается странам со средним уровнем дохода и только 11% – странам с низким уровнем дохода. Однако наибольшую выгоду от общего увеличения выплачиваемых с 2015 года стипендий и вмененных расходов на учащихся получают именно страны с низким уровнем дохода.
Задача 4.b предполагает, в частности, содействие мобильности учащихся из «наименее развитых стран, малых островных развивающихся государств и стран Африки». В таких странах наблюдается рост мобильности учащихся, хотя и не такими высокими темпами, как в целом по миру. В период 2000-2020 годов во всем мире число выезжающих за границу международных учащихся утроилось, в то время как в странах Африки к югу от Сахары и Северной Африке этот показатель увеличился примерно в 2,2 раза, а в малых островных развивающихся государствах – примерно в 1,5 раза. Самыми распространенными направлениями для учащихся из этих регионов являются Северная Америка и Западная Европа, на которые приходится почти 60% студентов.
Задача 4.c. Учителя
С 2015 года достижение прогресса в увеличении доли квалифицированных учителей в разных регионах и на разных уровнях образования происходит неравномерно. Наибольших успехов удалось добиться в странах Африки к югу от Сахары, хотя этот регион по-прежнему отстает на всех уровнях образования. На дошкольном уровне, имевшем самый низкий исходный показатель, доля квалифицированных учителей увеличилась с 53% в 2015 году до 60% в 2020 году, а на уровне старших классов средней школы – с 59% до 65%. Тем не менее, регион еще далек от достижения к 2030 году контрольных показателей, основанных на национальных целевых показателях: 84% для дошкольного образования, 92% для начальной школы и младших классов средней школы и 89% для старших классов средней школы.
Зачастую учителя имеют либо квалификацию без подготовки, либо подготовку без квалификации. Например, в Ливане 77% учителей начальных школ обладают соответствующей минимальной академической квалификацией, но только 23% имеют минимальную педагогическую подготовку. Однако интерпретация и сравнение таких статистических данных требуют знания применяемых в каждой стране минимальных требований к академической квалификации и подготовке. В Уругвае для преподавания в начальной школе необходимо иметь степень бакалавра, а в Индии достаточно аттестата о полном среднем образовании. Сравнение требований в отношении подготовки, вероятно, является еще более сложной задачей, поскольку единой международной классификации соответствующих программ не существует. В целях устранения этого пробела в знаниях СИЮ разрабатывает Международную стандартную классификацию программ подготовки учителей (МСКО-Уч), которая обеспечит основу для сбора сопоставимых на межнациональном уровне статистических данных о программах подготовки учителей.
В рамках работы по увеличению числа квалифицированных педагогов необходимо учитывать серьезную проблему ухода учителей из образования, масштабы которой сильно варьируются в зависимости от страны и уровня обучения. Например, на уровне младших классов средней школы доля уходящих из системы образования учителей составляет около 15% в Руанде и Сьерра-Леоне, а на уровне начальной школы – 3% в Руанде и 21% в Сьерра-Леоне.
Финансирование
На государственные расходы на образование приходится 4,2% ВВП (от 3,3% в Восточной и Юго-Восточной Азии до 5,4% в Океании) и 14,2% от общего объема государственных расходов (от 9,6% в Северной Африке и Западной Азии до 16,5% в странах Африки к югу от Сахары). Страны с высоким уровнем дохода тратят на образование на 1,3 процентных пункта ВВП больше, чем страны с низким уровнем дохода, которые в свою очередь выделяют на образование на 4,4 процентных пункта больше от общего объема государственных расходов.
Согласно результатам приведенной в ВДМО оценки в 2023-2030 годах ежегодный дефицит финансирования для достижения национальных целевых показателей ЦУР 4 в отношении дошкольного, начального и среднего образования в странах с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего составит 97 млрд долл. Этот дефицит соответствует 2,2% ВВП и 24% от общего объема расходов на образование. Долю расходов на дошкольное и начальное образование необходимо увеличить с примерно 40% от общей суммы расходов в 2023 году до 50% в 2030 году. В эти расчеты не входит высшее образование, учет которого привел бы к еще большему увеличению затрат.
В рамках проведенного для данного доклада отдельного анализа была предпринята попытка рассчитать издержки, связанные с цифровыми преобразованиями, включая переход на цифровое обучение, приобретение устройств, электрификацию и подключение к интернету. Для обеспечения ограниченного доступа к цифровому обучению и снабжения всех школ электричеством на основе солнечной энергии в странах с низким уровнем дохода, а также полноценного подключения школ к интернету и повышения доступности устройств к 2030 году в странах с уровнем дохода ниже среднего, потребуется, чтобы в период 2024-2030 годов эти страны выделяли 21 млрд долл. в год на капитальные расходы. Кроме того, соответствующие текущие расходы необходимо будет увеличить на 12 млрд долл. в год. С учетом совокупных затрат уже имеющийся в этих странах ежегодный дефицит финансирования для достижения национальных контрольных показателей ЦУР 4 увеличится на 50%.
Члены Комитета содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приняли на себя обязательство выделять не менее 0,7% валового национального дохода (ВНД) на официальную помощь в целях развития (ОПР), однако фактические суммы примерно в два раза меньше. В связи с последними событиями в мире в 2022 году доля была увеличена с 0,33% до 0,36% ВНД. Общий объем помощи на цели образования снизился с 19,3 млрд долл. в 2020 году до 17,8 млрд долл. в 2021 году. Размер помощи для стран Африки к югу от Сахары сократился на 20% – с 5,6 млрд долл. до 4,5 млрд долл.
В последние годы усиливается долговой кризис в странах с низким уровнем дохода. По оценкам Международного валютного фонда, число стран, находящихся в долговом кризисе или подверженных риску его возникновения, увеличилось с 21% в 2013 году до 58% в 2022 году (рис. 7). Нынешний долговой кризис влечет за собой проблемы, аналогичные тем, что имели место в 1980-х годах. Помощь для облегчения долгового бремени, доля которой с 2005 года снижается, больше не оказывает существенного влияния на ОПР. Некоторые страны используют двусторонний механизм учета расходов на цели развития в счет погашения долга в качестве альтернативной стратегии для облегчения долгового бремени.

кредиты изображения: глава 12: UNICEF/Pouget глава 13: UNICEF/Stephen/Infinity Images глава 14: UNICEF/YPN глава 15: UNICEF/Pirozzi глава 16: UNICEF/Verweij глава 17: UNICEF/Pirozzi глава 18: UNICEF/Singh глава 19: UNICEF глава 20: UNICEF/Herwig глава 21: UNICEF/Herwig глава 22: UNICEF/Sokhin